De acuerdo con el Decreto Supremo 3837, la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo debe iniciar sus actividades en septiembre de 2021; sin embargo, su software recién será entregado en junio de 2022, nueve meses después de que entre en funcionamiento, conforme al contrato.

El acuerdo firmado el pasado 23 de octubre con la empresa colombiana Heinsohn Business Technology indica que el desarrollo del software y entrega final del producto demorará 32 meses desde la firma del documento, es decir que el programa será entregado el 22 de junio de 2022.

Los plazos del contrato son los siguientes: 20 meses para el desarrollo y puesta en producción del programa informático, seguidos de seis meses de acompañamiento y un periodo similar para la entrega, el pago de las licencias y del código fuente.

Sin embargo, el 13 de noviembre, tres días después de la renuncia de Evo Morales a la Presidencia, el contrato entre la Gestora y la firma colombiana fue suspendido temporalmente.

En la nota de respuesta de Heinsohn,  se especifica que la suspensión durará 15 días calendario o hasta la comunicación formal de la Gestora, entendiéndose que esta medida tendrá efectos de prórroga de plazos, tanto en las entregas parciales como en la entrega final.

En 2017, la Gestora había contratado a la panameña Sysde International INC para el desarrollo del software que usará la entidad pública, para administrar el SIP, labor por la cual recibiría en pago 5,1 millones de dólares.

El contrato con esta empresa fue disuelto unos meses después y en su lugar se contrató a la colombiana Heinsohn Business Technology, a la cual se le pagará 10,9 millones de dólares, casi el doble que el primer contrato.

En marzo, el  gobierno del entonces presidente Morales retrasó el inició de operaciones de la Gestora Pública como administradora de pensiones, a pesar de haber recibido para esa finalidad 200 millones de bolivianos, de los cuales, hasta agosto de 2017, se habían gastado 47 millones.

La Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo fue creada por la Ley de Pensiones 065, del 10 de diciembre de 2010, pero sus estatutos recién fueron establecidos el 15 de enero de la gestión 2015, por medio del Decreto Supremo 2248.

Este decreto indica que la Gestora debía iniciar sus operaciones en junio de 2016; sin embargo,  el 15 de junio de 2016 se promulgó el Decreto  2802, que establecía que la entidad pública debía iniciar sus operaciones en un plazo de 15 meses desde la promulgación del primer decreto ampliatorio, es decir, que   debía empezar a operar desde el 15 de  septiembre de 2017.

Cinco días después, el 20 de septiembre de  2017, se promulgó el Decreto Supremo 3333, que postergó el inicio de funciones de la Gestora hasta el  20 de marzo de 2019. Por último, mediante el Decreto Supremo 3837, se decidió que la entidad pública posponga el inicio de sus operaciones hasta septiembre de 2021.

En su momento, el entonces ministro de Economía  Luis Arce Catacora  indicó que los retrasos se debían a que  Sysde International no pudo cumplir con los plazos establecidos en el contrato.

“De los 83 productos de software comprometidos por Sysde, sólo 28 productos fueron entregados a satisfacción y faltan por entregar 55 productos que tienen que ver con el sistema de gestión y no sólo con la base de datos”, señaló la exautoridad.

Como responsable de la cartera de Economía, Arce autorizó la contratación de las dos firmas, en diferentes periodos, con contratos que juntos suman 16 millones de dólares. Después de presentar su renuncia, la exautoridad recibió su salvoconducto para abandonar el país.

De acuerdo con los datos entregados por la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS), el universo de los asegurados al sistema integral de pensiones nacional llega a los 2,2 millones de personas, una cifra que representa al menos 925 millones de registros que son parte del sistema.

 El código fuente del programa informático

De acuerdo con el contrato firmado entre la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo y la empresa colombiana Heinsohn Business Technology, la firma de desarrollo de software entregará cada tres meses, por concepto de garantía, una copia del código fuente del software desarrollado para la administración del Sistema Integral de Pensiones (SIP).

 El código fuente de un software es un conjunto de líneas de texto con los pasos que debe seguir la computadora para ejecutar un programa, es decir, es el “corazón” de un programa informático.

A pesar de recibir el código fuente, el contrato estipula que la Gestora no podrá modificar, traducir, licenciar, dar en comodato, copiar o reproducir este bien.

Fuente: Paginasiete.bo