De 15 a más de 20: el diagnóstico de la OFEP amplía la lista de empresas públicas críticas
entrega del documento
, 1 Septiembre de 2026
El Post:
Lo esencial: La OFEP entregó este 31 de agosto el Diagnóstico Técnico de las Empresas Públicas del Nivel Central del Estado y su director, Pablo Camacho, declaró que el análisis definitivo identifica “más de 20” empresas en situación crítica, frente a las 15 reportadas en julio.
Por qué importa: Con la entrega se agotó el único plazo conocido del proceso: para las etapas que vienen no hay fechas anunciadas y ninguna empresa tiene todavía destino definido — todas siguen operando con recursos públicos.
- El documento, además, no es público: nadie fuera del Ejecutivo puede dimensionar todavía cuántas empresas serán cerradas, reestructuradas o fusionadas, ni a qué costo.
Quiénes deciden: La OFEP —Oficina Técnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pública— es el brazo técnico del Ministerio de la Presidencia encargado de supervisar y evaluar a las empresas estatales del nivel central; el PGE Reformulado le encargó el diagnóstico que define este proceso.
- El COSEEP —Consejo Superior Estratégico de las Empresas Públicas, creado por la Ley 466 e integrado por los ministros de la Presidencia, Planificación y Economía— es la máxima instancia de decisión sobre las estatales y quien debe aprobar o rechazar ese diagnóstico.
La ruta del trámite: dónde está el expediente
Fuente: Artículo 7 del PGE Reformulado 2026 y Ley 466 de la Empresa Pública
1
Diagnóstico técnico de la OFEP
30 días calendario desde la publicación de la ley para evaluar todas las empresas del nivel central y recomendar su continuidad, reorganización, disolución o liquidación.
Cumplida · entregado el 31/08 según la OFEP · contenido sin publicarse
2
Resolución del COSEEP
El Consejo —ministros de la Presidencia, Economía y Planificación— puede aprobar el diagnóstico, devolverlo para complementación o rechazarlo.
Pendiente · sin fecha anunciada
3
Decreto o ley, según cada empresa
Con la resolución aprobada, el ministerio del sector gestiona la norma que corresponda al rango de creación de cada empresa: decreto supremo si nació por decreto, ley de la Asamblea si nació por ley.
Pendiente
4
Ejecución
Recién en esta etapa ocurre lo anunciado: liquidación, reestructuración, fusión o alianza público-privada, con la instancia liquidadora definida en la norma.
Pendiente
Hasta la fecha, ninguna empresa pública ha sido cerrada, reestructurada ni fusionada bajo este mecanismo.
Contexto: El mandato nace del Artículo 7 del PGE Reformulado 2026 —la Ley 1755, según cita la propia OFEP—, vigente desde su publicación en la Gaceta Oficial el 30 de julio, nueve meses después de que el Gobierno anunciara por primera vez el cierre de las empresas deficitarias.
- Hasta esa fecha, el Ejecutivo administró con el presupuesto heredado de la gestión anterior y el proceso acumuló tres presentaciones oficiales con cifras que no medían lo mismo.
Del anuncio a la entrega del diagnóstico: diez meses de proceso
Fuente: OFEP, Gaceta Oficial y declaraciones públicas de autoridades (nov. 2025 – ago. 2026)
Noviembre 2025
Primer anuncio
Al inicio de la gestión, el Gobierno anuncia que cerrará las empresas públicas deficitarias.
23 de abril de 2026
Primera radiografía: Bs. 2.655 millones
La OFEP lanza su plataforma de datos e identifica 15 empresas en quiebra técnica, con pérdidas acumuladas de Bs. 2.655 millones (datos a 2024).
7 y 8 de julio de 2026
Recorte y promesa de diagnóstico
Economía anuncia un recorte de Bs. 3.800 millones a las estatales en el PGE Reformulado. La OFEP actualiza la pérdida de las 15 a Bs. 3.637 millones y promete el diagnóstico en 30 días.
15 de julio de 2026
La cifra crece: Bs. 12.742,8 millones
La OFEP presenta las pérdidas de todo el universo estatal a 2025; Bs. 5.177 millones corresponden a las 15 críticas. El COSEEP instruye a los ministerios presentar planes de acción.
30 de julio de 2026
La ley entra en vigor y arranca el reloj
Se promulga y publica el PGE Reformulado. Su Artículo 7 da a la OFEP 30 días calendario para el diagnóstico técnico de todas las empresas del nivel central.
29 y 31 de agosto de 2026
El diagnóstico se entrega; el contenido aún no se publica
El 29, el director de la OFEP declara que el informe fue remitido al presidente y habla de «más de 20» empresas críticas. El 31, la OFEP lo presenta oficialmente. El detalle por empresa se conocerá recién con la resolución del COSEEP.
Las cifras de abril y julio no son comparables entre sí: miden distintos grupos de empresas y distintos cortes de datos.
Lo que afirma el Gobierno:
- “Hemos cumplido con el mandato”, declaró el director de la OFEP, Pablo Camacho, en la presentación oficial del 31 de agosto; dos días antes había informado que el documento ya estaba remitido al presidente y al Ministerio de la Presidencia.
- Las cifras exactas del nuevo diagnóstico no se difundirán hasta que el COSEEP apruebe el informe, precisó Camacho a la periodista Maggy Talavera.
- Señaló una deuda tributaria superior a Bs. 8.100 millones que no estaría registrada en los balances de las empresas evaluadas, además de obligaciones con la Gestora Pública y con proveedores.
- Relató que algunos gerentes se negaron a entregar información y que “tuvo que intervenir el presidente de manera directa”; calificó los hallazgos del diagnóstico como descubrimientos “de terror”.
Las 15 críticas conocidas hasta julio: qué hacen y cuánto perdieron
Fuente: OFEP, informe «Empresas Públicas Críticas – Datos a 2025» (julio de 2026)
EmpresaQué hacePérdida acumulada (Bs. millones)
Mi Teleférico
Transporte urbano por cable
-2.039,2
YLB
Industrialización del litio
-527,7
BoA
Aerolínea estatal
-485,9
EMK (Karachipampa)
Metalurgia
-473,1
EPCORO
Comercialización de oro
-375,0
EASBA (San Buenaventura)
Azucarera
-336,3
Yacana
Textiles de camélidos
-229,5
EBA
Alimentos
-197,0
Quipus
Tecnología
-116,1
B-Agro
Producción agropecuaria
-99,3
Mutún (ESM)
Siderurgia
-76,9
ETASA S.A.
—
-66,9
Semillas (EEPS)
Producción de semillas
-63,5
TAM
Transporte aéreo militar
-41,4
EBIH
Industrialización de hidrocarburos
-37,6Total (15 empresas)-5.177,1
Pérdidas acumuladas históricas a 2025. Una empresa puede acumular pérdidas y mantener patrimonio positivo si recibió aportes de capital, como Mi Teleférico. Los nombres que se sumarían a esta lista en el nuevo diagnóstico aún no son públicos.
Sí, pero: La entrega está comunicada oficialmente, pero el documento no se ha publicado: según Camacho, las cifras se difundirán recién cuando el COSEEP apruebe el informe, y el cumplimiento "en el plazo establecido" es una caracterización de la propia OFEP.
- Tampoco hay constancia pública de que el informe ya esté en manos del COSEEP, ni de que los ministerios entregaran los planes de acción que ese Consejo les instruyó presentar "de inmediato" el 15 de julio.
Qué sigue: La señal a vigilar es la convocatoria del COSEEP para tratar el diagnóstico, que no tiene fecha anunciada: de esa resolución depende que el proceso pase del papel a los decretos y leyes de cierre. Hasta entonces, el expediente queda en manos del Ejecutivo.